Economía internacional

TLC de Colombia: cuáles están vigentes y qué dice el dato

El MinCIT lista 16 acuerdos comerciales vigentes para Colombia en 2026, desde la ALADI y la Comunidad Andina hasta el de Reino Unido. Entre enero y abril de 2026 el 28,5 % de las exportaciones salió hacia países sin ningún acuerdo, y solo tres socios absorbieron la mitad del total. Datos oficiales a abril y mayo de 2026.

Por Jhon Mosquera3 ago 20268 min de lectura

Última actualización: 2026-08-03

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Escritorio de análisis de comercio exterior con documentos de acuerdos comerciales y un puerto de contenedores al fondo, ilustrando los TLC de Colombia

El carbón colombiano que se embarca hacia la India no viaja al amparo de ningún tratado de libre comercio. Colombia y la India no tienen uno: la India no está en el listado de acuerdos comerciales vigentes del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo [3], y lo único que comparte con Colombia en el registro de la Organización Mundial del Comercio es el Sistema Global de Preferencias Comerciales, un esquema plurilateral de preferencias entre países en desarrollo en vigor desde 1989, no un acuerdo bilateral [1]. Y sin embargo, entre enero y mayo de 2026 la India compró el 5,7 % de todo lo que Colombia exportó, por encima de Canadá (4,5 %), socio con tratado desde 2011 [4] [1].

La teoría de los tratados y su mecánica están en la página madre sobre tratados de libre comercio; lo que sigue aquí es el inventario real, con fechas verificadas y con las cifras de a dónde va efectivamente la mercancía.

Los acuerdos y las participaciones cambian, así que todo lo de abajo está fechado al corte del 3 de agosto de 2026: registro de la OMC actualizado al 31 de julio de 2026 [1], estadística del MinCIT a abril de 2026 [3] y boletines del DANE a mayo de 2026 [4] [5].

¿Cuáles son los TLC de Colombia vigentes en 2026?

Colombia tiene 16 acuerdos comerciales vigentes en 2026 según el listado oficial del MinCIT: Comunidad Andina, Venezuela, México, Mercosur, Chile, Triángulo Norte, Canadá, EFTA, Estados Unidos, Puerto Rico, Unión Europea, Reino Unido, Corea del Sur, Costa Rica, Alianza del Pacífico e Israel [3]. El registro de la OMC devuelve diecisiete acuerdos en vigor en los que Colombia es parte; consolidando en su acuerdo principal los dos protocolos de adhesión que aparecen como entrada propia —el de Ecuador al acuerdo con la Unión Europea y el de Cuba a la ALADI— y dejando fuera el Sistema Global de Preferencias Comerciales, que es un esquema plurilateral entre 42 países en desarrollo y no un acuerdo de Colombia con un socio, quedan catorce para el mismo universo [1].

El propio MinCIT explica la diferencia: Puerto Rico obtiene sus ventajas por el tratado con Estados Unidos, y la Alianza del Pacífico es un mecanismo de articulación que no se contabiliza aparte para no duplicar el comercio bilateral que ya cubren los tratados con Chile, México y Perú [3]. A su vez, Mercosur y Venezuela son acuerdos de alcance parcial firmados dentro de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), que la OMC registra bajo esa sola notificación [2] [1].

Esta es la red, ordenada por fecha de entrada en vigor, con la participación de cada socio en las exportaciones colombianas de enero a abril de 2026:

Acuerdo (socios)En vigor desdeExportaciones ene-abr 2026
ALADI · acuerdos de alcance parcial (Mercosur, Venezuela, Cuba, CARICOM)18 mar 1981Mercosur 4,3 % · Venezuela 1,8 %
Comunidad Andina (Bolivia, Ecuador, Perú)25 may 19885,2 %
México1 ene 19953,3 %
Chile8 may 20091,5 %
Triángulo Norte (Guatemala · El Salvador · Honduras)12 nov 2009 · 1 feb 2010 · 27 mar 20101,5 %
EFTA (Suiza, Noruega, Islandia, Liechtenstein)1 jul 20110,6 %
Canadá15 ago 20114,7 %
Estados Unidos15 may 201230,2 % (+ Puerto Rico 0,7 %)
Unión Europea1 ago 201314,6 %
Alianza del Pacífico (Chile, México, Perú)1 may 2016no se contabiliza aparte
Corea del Sur15 jul 20161,0 %
Costa Rica1 ago 20160,6 %
Israel11 ago 20200,1 %
Reino Unido28 jun 20221,2 %

Fechas de entrada en vigor: registro de acuerdos comerciales regionales de la OMC, actualizado al 31 de julio de 2026 [1]. Participaciones: Oficina de Estudios Económicos del MinCIT con datos DANE-DIAN a abril de 2026 [3].

Cuatro precisiones que la tabla comprime. El acuerdo con la Unión Europea se firmó en 2012 pero se aplica a Colombia desde el 1 de agosto de 2013, cinco meses después que a Perú [1]. El de Reino Unido se firmó el 15 de mayo de 2019, entró en vigor con Perú y Ecuador el 1 de enero de 2021 y solo rigió para Colombia el 28 de junio de 2022, tras la ratificación del 21 de abril de ese año; en el intervalo, ambos países sostuvieron las preferencias con un mecanismo puente pactado por notas diplomáticas [1]. La Comunidad Andina nació con el Acuerdo de Cartagena de 1969: la fecha de 1988 corresponde al acuerdo notificado a la OMC tras el Protocolo de Quito [1]. Y las dos fuentes oficiales no coinciden en un día para Israel —el seguimiento del MinCIT lo fecha el 10 de agosto de 2020 [3] y la OMC el 11 [1]—: la tabla usa la fecha notificada a la OMC.

Acuerdos que Colombia firmó y todavía no ha puesto en vigor

Tres acuerdos comerciales firmados por Colombia siguen sin entrar en vigor: el tratado con Panamá, suscrito el 20 de septiembre de 2013 [6]; el de la Alianza del Pacífico con Singapur, firmado en 2022; y el acuerdo de asociación económica con los Emiratos Árabes Unidos, suscrito en 2024. La Secretaría de la OMC dejó constancia en 2025 de que estos dos últimos «aún no están en vigor» [2], y al 31 de julio de 2026 el registro de la OMC no recoge ningún acuerdo de libre comercio en vigor entre Colombia y Panamá, entre la Alianza del Pacífico y Singapur, ni entre Colombia y los Emiratos Árabes Unidos [1].

El caso de Panamá es el más elocuente. Han pasado casi trece años desde la firma y, en ese lapso, Panamá se convirtió en el segundo destino de las exportaciones colombianas: 7,7 % del valor FOB entre enero y mayo de 2026 [4]. Ese comercio no corre bajo un tratado de libre comercio, sino bajo un acuerdo de alcance parcial de la ALADI [2] [1].

Firmar no es lo mismo que aplicar, y la brecha se mide en años: el acuerdo con Israel se firmó en 2013, entró en vigor el 11 de agosto de 2020 y tiene un periodo de desgravación que se extiende hasta 2038 para Colombia [2].

¿Qué parte de las exportaciones colombianas pasa por un acuerdo?

Entre enero y abril de 2026 Colombia exportó bienes por 18.403 millones de dólares FOB, de los cuales 5.253 millones —el 28,5 %— salieron hacia países sin acuerdo comercial [3]. El resto, algo más de siete de cada diez dólares, viajó hacia socios con acuerdo: medida así, la red cubre bastante.

El problema aparece dentro de esos siete dólares. La Oficina de Estudios Económicos del MinCIT concluye que las exportaciones a países con acuerdo estuvieron lideradas por Estados Unidos, la Unión Europea y la Comunidad Andina, «hacia donde se dirigió el 50 % del total de las exportaciones de Colombia», frente a un 49 % en 2025 [3]. Tres socios de dieciséis explican la mitad de todo lo que sale del país.

En el otro extremo de la tabla, los acuerdos más recientes son también los más pequeños. Israel, con tratado desde 2020, recibió el 0,1 % de las exportaciones colombianas entre enero y abril de 2026, con una caída del 71,0 % frente al mismo periodo del año anterior [3]. Costa Rica y EFTA se mueven en el 0,6 % cada uno [3]. La cobertura formal de la red y su peso económico son dos cosas distintas.

Los socios que más le compran a Colombia sin tener TLC

Panamá, la India y China están entre los mayores socios comerciales de Colombia y ninguno tiene un tratado de libre comercio vigente con el país. Entre enero y mayo de 2026, Panamá fue el segundo destino de las exportaciones con 7,7 % y la India el tercero con 5,7 %, por delante de Italia, Canadá y Brasil [4]. En importaciones, China fue el primer origen con el 28,6 % del valor CIF, seguida de Estados Unidos con 22,8 % [5].

La explicación está en qué se vende, no en qué se negoció. La Secretaría de la OMC documenta que Panamá desplazó a China del tercer lugar como destino desde 2022 por un cambio en la composición de las mercancías —las autoridades colombianas señalaron que aumentaron los envíos de petróleo crudo al mercado panameño— y que la India se convirtió desde 2021 en un mercado importante para las exportaciones de carbón [2]. Son flujos de materias primas que no necesitan preferencia arancelaria para existir: el arancel que enfrentan ya es bajo o nulo.

Leer la política comercial solo por la lista de tratados deja fuera esa parte del mapa. El contexto del flujo con China está en el análisis de la guerra arancelaria entre China y Estados Unidos, y el marco de cómo se registran estos flujos, en la página de balanza de pagos.

Qué muestra el dato: los acuerdos no cambiaron la canasta, pero sí quién exporta

El hallazgo menos intuitivo de los datos oficiales es este: la canasta que Colombia vende a países con acuerdo es sustancialmente menos extractiva que la que vende a países sin acuerdo. En 2025, el sector minero-energético explicó el 38,3 % del valor exportado hacia socios con acuerdo comercial, frente al 70,9 % del valor exportado hacia socios sin acuerdo [3].

Sector% del valor exportado a países CON acuerdo (2025)% del valor exportado a países SIN acuerdo (2025)
Minero-energético38,3 %70,9 %
Agropecuario27,0 %11,0 %
Industrial26,3 %11,6 %
Agroindustrial8,4 %6,6 %

Cálculos de la Oficina de Estudios Económicos del MinCIT sobre registros DANE-DIAN, 2025 [3].

Detrás de esos porcentajes hay una asimetría de escala. Hacia países con acuerdo, el minero-energético representa apenas el 4,9 % de los exportadores registrados, pero el 38,3 % del valor y el 85,3 % del volumen; el sector industrial es el 75,4 % de los exportadores y solo el 26,3 % del valor [3]. Los tratados le sirven sobre todo a muchas empresas pequeñas que mueven poco valor cada una.

En el agregado, sin embargo, la canasta sigue siendo la de siempre. Entre enero y mayo de 2026 los combustibles y productos de industrias extractivas representaron el 40,2 % del valor exportado y las manufacturas el 17,8 % [4]. Y aunque el índice Herfindahl-Hirschman de concentración de productos bajó de 1.455 puntos en 2018 a 1.063 en 2023 —y a 936 en 2024 según las autoridades colombianas—, la Secretaría de la OMC constata que cinco mercados (Estados Unidos, la UE-27, Panamá, China y la India) pasaron del 56,2 % al 61,3 % de las exportaciones totales entre 2018 y 2023, «las exportaciones siguen dependiendo de unos pocos mercados» [2].

Un tratado abre la puerta arancelaria, y eso se nota en la composición de lo que se vende bajo acuerdo; pero no crea por sí solo la oferta exportable que atraviesa esa puerta. El otro lado del mismo mecanismo —qué protege Colombia y cómo se liquida lo que entra— está en la página sobre el arancel de aduanas de Colombia, y el marco teórico de por qué un país gana comerciando, en comercio internacional, dentro del silo de economía internacional.

Preguntas frecuentes

¿Colombia tiene TLC con China?

No. China no aparece en el listado de acuerdos comerciales vigentes del MinCIT [3] ni comparte con Colombia ningún acuerdo en vigor en el registro de la OMC al 31 de julio de 2026 [1]. Pese a ello, fue el primer origen de las importaciones colombianas entre enero y mayo de 2026, con el 28,6 % del valor CIF [5]. El crecimiento es otra cosa: el DANE atribuye el aumento de las compras a China en ese periodo, frente a enero-mayo de 2025, principalmente a mayores importaciones de vehículos para el transporte de personas y de computadores portátiles [5].

¿Cuál es el TLC más reciente de Colombia?

El acuerdo con Reino Unido, que rige para Colombia desde el 28 de junio de 2022 [1]. El anterior fue el acuerdo con Israel, en vigor desde el 11 de agosto de 2020 [2]. Después de esas dos fechas Colombia ha firmado acuerdos —Alianza del Pacífico con Singapur y Emiratos Árabes Unidos— pero ninguno ha completado su entrada en vigor [2].

¿Los TLC de Colombia cubren servicios o solo mercancías?

Depende del acuerdo. La OMC clasifica los tratados bilaterales de Colombia con Estados Unidos, la Unión Europea, Canadá, Chile, Corea del Sur, Costa Rica, EFTA, Israel, México, Reino Unido y el Triángulo Norte como acuerdos de mercancías y servicios; en cambio, la Comunidad Andina, los acuerdos de alcance parcial de la ALADI y el Sistema Global de Preferencias Comerciales están notificados solo para mercancías [1].

¿Qué pasó con el tratado de libre comercio entre Colombia y Panamá?

Se firmó en Ciudad de Panamá el 20 de septiembre de 2013 [6] y nunca entró en vigor: al 31 de julio de 2026 el registro de la OMC no recoge ningún acuerdo de libre comercio en vigor entre los dos países, y anota a Panamá únicamente como parte de la ALADI [1]. El comercio con Panamá se rige por un acuerdo de alcance parcial dentro de ese marco [2] [1].

¿Puerto Rico tiene un acuerdo comercial propio con Colombia?

No. Puerto Rico aparece en el seguimiento del MinCIT como socio con acuerdo porque, al entrar en vigencia el tratado con Estados Unidos, adquirió las mismas ventajas y responsabilidades comerciales [3]. Entre enero y abril de 2026 concentró el 0,7 % de las exportaciones colombianas [3].

¿Dónde se consulta la lista oficial actualizada de acuerdos comerciales de Colombia?

En dos fuentes complementarias: el seguimiento a los acuerdos comerciales de la Oficina de Estudios Económicos del MinCIT, que publica el inventario y las cifras de comercio por socio [3], y la base de datos de acuerdos comerciales regionales de la OMC, que registra fechas de firma, notificación y entrada en vigor de cada acuerdo [1].

Referencias

  1. Organización Mundial del Comercio. Base de datos de acuerdos comerciales regionales (RTA-IS) — fechas de firma, notificación y entrada en vigor de los acuerdos en vigor en los que Colombia es parte, cobertura de bienes o servicios de cada uno, participación de Colombia, la India y Singapur en el Sistema Global de Preferencias Comerciales, condición de Panamá como parte de la ALADI, y ausencia de un acuerdo de libre comercio en vigor con Panamá, Singapur, los Emiratos Árabes Unidos, China y la India; lista actualizada al 31 de julio de 2026. OMC: acuerdos comerciales regionales en vigor — Consultada: 2026-08-03.
  2. Organización Mundial del Comercio (Secretaría). Examen de las Políticas Comerciales: Colombia, WT/TPR/S/472, 14 de mayo de 2025 — acuerdos firmados aún no vigentes, entrada en vigor y desgravación del acuerdo con Israel, marco de la ALADI, concentración de destinos e índice Herfindahl-Hirschman. OMC: examen de políticas comerciales de Colombia 2025 — Consultada: 2026-08-03.
  3. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (Oficina de Estudios Económicos). Comercio exterior colombiano: seguimiento a los acuerdos comerciales, junio de 2026, datos DANE-DIAN a abril de 2026 — listado de acuerdos vigentes a 2026, participación de cada socio en las exportaciones y composición sectorial por presencia de acuerdo. MinCIT: seguimiento a los acuerdos comerciales — Consultada: 2026-08-03.
  4. Departamento Administrativo Nacional de Estadística. Boletín técnico Exportaciones (EXPO), mayo de 2026, publicado el 8 de julio de 2026 — participación de los países de destino y composición de las exportaciones por grupos de productos de la OMC, enero-mayo de 2026. DANE: boletín de exportaciones mayo 2026 — Consultada: 2026-08-03.
  5. Departamento Administrativo Nacional de Estadística. Boletín técnico Importaciones (IMPO), mayo de 2026 — participación de los países de origen de las importaciones colombianas, enero-mayo de 2026. DANE: boletín de importaciones mayo 2026 — Consultada: 2026-08-03.
  6. Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia. Colombia y Panamá suscribieron Tratado de Libre Comercio, 20 de septiembre de 2013 — fecha y lugar de suscripción del tratado con Panamá. Cancillería: suscripción del TLC con Panamá — Consultada: 2026-08-03.
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  • Pregunta que responde: Cuáles son los acuerdos comerciales de Colombia vigentes hoy, desde cuándo, y qué muestran los datos sobre el uso real de esa red
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